大国粮策，自己粮食自己育种。种子很小，却关系到粮食是否安全。无数科学家用深邃的眼光关注着种子，用新技术选择优良种子，无数人用勤劳的双手照料种子成长，千千万万人用渴望的眼神长久地守望，就希望种子长成沉甸甸的粮食，使之能成为人们奔赴美好明天的能量。
习总书记强调：在粮食安全这个问题上不能有丝毫的麻痹大意，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦。中国人要把饭碗端在自己自己手中，而且要装自己的粮食。
内生的粮食安全策略，莫过于种子控制装自己手中，通过改变土地经营方式，让粮食收成稳步增长，做到手中有粮心中不慌。就能翻江倒海随它去，风狂雨猛任东西。

目前在中国，耕地集体所有的（联产责任制，其实就是由大锅饭倒退到单干）经营方式，已经跟不上形势的发展。不想走集体化的耕种模式，就只能让土地流转，集中耕种，其实是还原了农业集体化模式，这是个比较敏感的词语，没人愿意提及。我们只能选择把土地集中到有能力耕种的人手中，这也还是一种集体化方式，就是发展农村农场；实际上也证明了单干的小农经济耕种方式的不确定性，抗风险能力差；也间接证明了上世纪五六十年代打破中国几千年的单干耕种方式，才是中国农村农业的必由之路。农业生产“师夷之长，补己之短”，现代欧美以及日本，南朝鲜等国的农业，也都经历过从分散到集中耕种方式的转换，他们的特点就是人少地多，我们的特点就是人多地少。我们是社会主义制度下的农村农场形势，其优点就是节省成本，规范种子，肥料、农药、能源的使用方式，还便于粮食集中收获储藏。
还必须强调一点，中国坚持土地的不私有化国策，优势远高于资本主义土地政策。我们先不谈土地私有化对于种植的影响，我们就看看美西方人与印度人基础建设的难度，就知道土地国有化政府的优势。这些资本主义国家如果想修铁路公路，就要得到私有土地所有者的同意，如果土地拥有者不同意政府的项目就要搁浅，然后就是无休止的的拖延，然后不了了之。这就是我国土地国家所有，集体经营权的好处。
在土地国家所有，集体持有经营权，再承包给单干农户的分散耕种模式下，中国农村农业永远达不到根据土质合理安排种植的科学种田的目的。所以只有通过土地流转，才能有条件探索耕地轮作休耕，用最适宜于当地的正确耕种方式，使丰收与涵养土地同步。
流转是个新名词，其实就是土地流动性转让，合同期满了承包人不愿意耕种了，再找人接手继续承包，不存在产权纠纷，大面积承包与小面积承包相辅相成，具有机动灵活的特点。
轮作与休耕，是一种新类型或模式的耕作技术，是耕作学与土壤学研究的重要内容之一。在土地流转以前，农民有可能实行轮作，但不大可能实行休耕。土地流转以前，农民不可能实行休耕这种方式，首先认识问题，一家一户的耕种方式，农民一般都认为轮作就可以了，绝对不会让土地闲起来。如果一块地今年种植冬小麦，你让农民停止不耕种，他们就会觉得这是撂荒。轮作就比较简单一点，同一块土地，今年种植油菜，明年换成种子冬小麦，避免土壤肥力偏向于一种作物而失去恢复地力的能力。

开展耕地轮作休耕制度，国家曾作出部署。去年以来各种打按照部署开始试点，同时紧紧围绕农业供给侧①结构性改革，聚焦绿色发展和改革创新，推进落实耕地轮作休耕顺利进行。
探索轮作休耕技术模式，比如玉米与大豆的轮作，玉米需要养分充足，大豆以大豆使用根瘤菌，有固氮养地作用，这两种农作物轮作就能相辅相成，各得其所。在我国北方与西北方干旱地区实行玉米与红薯，马铃薯、杂粮油料作物以及蔬菜，饲草等作物轮作，农民自己都有这方面的经验，只要加强引导，提倡在休耕区实行保护与治理并重的原则，就能达到目的。报道称在河北称之为（地下水漏斗区）靠地下种植农作物的地方，实行一季雨养休耕，休耕期间种植绿肥，以防止地表裸露蒸发水分。湖南部分重金属污染区大力开展治理式休耕，把休耕治理与培肥同步推进，以治理的方式休耕，减少粮食污染源。
轮作休耕的目的，注重效益，用以提高单产，推进土壤结构调整，或开展粮豆轮作。耕地轮作休耕制度试点的成效，关系到产量是否能保证，还关系到粮食安全。根据央视网报道，目前为抓紧休耕，轮作的推广，今年中央财政安排25.6亿元资金，支持开展耕地轮作休耕制度试点的资金兑现。深入试点县市和乡镇，进村入户下田，推动措施落实任，资金到位。
西方国家由于人口偏少，人均土地多所以粮食供求关系并不十分紧张，采用轮作加休耕的方式由来已久。前苏联从20世纪初就开始了草田轮作制度。在美国的玉米产区习惯性的用玉米与大豆轮作。由于耕地资源逐渐紧张，很多国家把休耕改成了轮作，比如北美一些国家用间插葡萄等植物代替休耕，澳大利亚则采取谷物和豆科作物轮作的方式。在美国，休耕是一种政府行为，主要是通过立法来实现改善生态环境和解决粮食生产过剩等问题。
美国是退耕还林做得比较好的国家之一，美国农业法案中休耕面积的最高额度是1530万/hm2(公顷），欧洲，日本等国家也十分重视退耕还林。近年来，我国许多省份都推行耕地质量保护与提升行动，陕西、河北、安徽等省都实行用地养地相结合的模式。东北吉林省近年来大力推广高光效休耕轮作高产栽培技术，它是一种玉米与水稻的新型栽培种植模式。通过增加株数、株数加密、调整垄向等栽培方式提高粮食产量，并取得了很好的综合效益。
轮作休耕，新型用地养地结合，可以促进农业可持续，保障粮食安全，土地的可持续性耕种。关于轮作，在我国有悠久的历史记载，早在北魏《齐民要术》中，（成书年限大约在公元533年~544年）中就有“谷田必须岁易”的记载，并就如何轮作进行了概述。只是随着保粮食产量与保丰收的现实性需求改变了人们的种植观念，虽然某些技术仍在使用，但没有长期规划，自然就弱化了轮作与休耕这种古老的技术。
实践证明，轮作是保障土壤可持续利用的重要途径，对于恢复、保护土壤是非常重要的技术手段。休耕可以减少人为的干预，避免向土地过度索取。由于减少化肥农药的投入，可增加土壤的有机质，有效地改善土壤结构和性状，有利于恢复地力，有效提升农产品质量安全。

推广休耕轮作，直接关乎粮食生产的可持久性发展，意义重大，影响深远，必须加大投入，持之以恒，才能看见成效，才能为长期稳定粮食生产创造条件，利国利民，造福千秋万代。

注：①供给侧，即供给方面，学术名词，即国民经济的平稳发展，取决于经济中需求和供给的相对平衡。也相对于需求侧。而经济学中的供给，指的是生产者在某一特定时期内，在某一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，还要加上创新。